实施方案的成功离不开领导者的决策和指导，以及团队成员的积极参与和奉献。实施方案的执行过程中，我们需要时刻关注反馈和评估，及时调整和改进。

规划实施方案

为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》（中发„2013‟14号，以下简称《工作规划》）、省、州委《实施办法》以及县委和州局党组《实施意见》，深入推进我局惩治和预防腐败体系建设，结合实际，制定本实施意见。

一、总体要求。

（一）指导思想。

—1—廉、政治清明，为实现富裕文明、和谐幸福的新普格地税提供强有力的政治纪律保障。

（二）工作原则。

——坚持围绕中心、服务普格地税发展。紧紧围绕普格地税发展大局，把惩治和预防腐败体系建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中，更好地服务和促进普格经济跨越发展。

——坚持群众路线、推进教育实践。认真开展党的群众路线教育实践活动并充分运用活动成果，推进领导干部深入基层，密切党同人民群众的血肉联系，动员群众参与监督，严格教育管理，督促党员干部树立为民务实清廉作风，保持党的先进性和纯洁性。

——坚持标本兼治、着力惩治腐败。注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，加大惩治腐败力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。

——坚持改革创新、注重统筹推进。推进反腐败体制机制创新，健全反腐倡廉制度体系，认真落实重要领域和关键环节改革，切实把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的—2—防范机制、不易腐的保障机制，使惩治和预防腐败体系建设的思路、措施更加适应时代发展和普格形势的需要。

（三）主要目标。

经过不懈努力，至2017年，全县地税系统惩治和预防腐败体系进一步健全完善，党风廉政建设和反腐败工作取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到治理，党风政风和民风社风有新的好转，腐败蔓延势头得到坚决遏制；决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成，党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、狠抓党的作风和机关效能建设。

（一）严明党的纪律，从严抓党风。

1、县局党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务，贯彻于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之中。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进党的作风建设。县局党支部每年要组织开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”教育活动，加强对党员干部纪律教育。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、党支部。

—3—。

2、坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。突出党性修养和作风养成，建立健全党员党性教育和分析的机制与办法，对出现的苗头性问题早提醒早教育。进一步从严管理党员干部，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，建立健全领导干部作风状况评价机制，健全党员能进能出机制，制定处臵不合格党员实施意见。

牵头单位：纪检组。

责任单位：党支部、人事股（监察室）。

3、以严明的纪律推动作风建设。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律的行为，确保中央、省、州、县委和州局关于加强作风建设的决策部署落到实处。

牵头单位：纪检组。

责任单位：办公室、人事股（监察室）、党支部。

（二）严格落实中央八项规定，改进工作作风。

4、以八项规定为抓手，强化制度刚性约束。把落实八项规定作为一项长期性、经常性的任务，始终保持高压态势，形成强大震慑，确保落实到位。制定完善普格地税公务接待、会议费、—4—差旅费、公务用车管理等相关制度，把“三公”经费纳入财政预算控制数并全面进行公开，用制度的刚性约束，促进八项规定等制度的全面落实。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、收入核算与计财股、办公室、党支部。

5、深化专项治理工作，着力解决“四风”问题。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严控“三公”经费支出，坚决纠正公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题；抓好文山会海、检查评比专项治理工作，及时通报违反相关规定的典型问题；坚决治理办事难、审批难等问题；开展超标配备公车、超面积占办公用房的专项清理。

牵头单位：纪检组。

责任单位：办公室、人事股（监察室）、收入核算与计财股、党支部。

6、加大执纪监督力度。加强对作风建设常态化监督检查，从具体问题抓起，抓住节庆日等重要时间节点开展监督检查，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违反八项规定等行为，做到警钟长鸣。对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不力，顶风违纪的，将追究有关领导干部的责任。

—5—牵头单位：纪检组。

责任单位：办公室、人事股（监察室）、收入核算与计财股、党支部。

（三）推进党的群众路线教育，确保作风建设经常化。

7、牢固树立群众观点，有序推进群众路线教育实践活动。以群众满意为目标，以县局领导班子、领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法执纪部门和窗口单位、服务行业教育实践活动，注重抓好各股（室）、所、稽查局和党支部的教育实践活动，突出抓好惠民政策落实不到位专项整治、“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治，重点解决“四风”突出问题、群众反映强烈问题、基层党组织服务功能不强的问题等。

牵头单位：党支部责任单位：各股（室）、所、稽查局。

8、建立长效机制，确保干部密切联系群众常态化。把党员干部“下基层、解民忧、办实事、转作风”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体和党员干部联系基层、服务群众的具体体现，大力开展领导干部下基层大走访活动，充分做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。健全领导干部带头改进作风制度，完善党员干部基层联系点制度、调查研究制度、定期接待群众来访和下访制度、基层办公制度等。拓展和畅通群—6—众诉求反映渠道，健全党组织定期研究解决群众反映突出问题制度。探索建立“两代表一委员”、机关干部、基层群众评议党委（党组、总支、支部）班子作风建设情况制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、办公室、党支部。

（四）深化机关效能建设。

9、以督查问责促执行，以绩效考核促作风。开展“群众直评机关、直评干部、直评作风”活动，强化干部提高服务意识，转变服务方式，提升服务水平；实施绩效考评，重点解决节奏不快、反应不灵、落实不力、效率不高等不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散奢假浮私贪”等问题，在干部队伍中倡树立说立行、事不过夜、重在今天的理念，形成遇事不推诿、办事不拖沓和落实批示快、协调问题快、反馈情况快的工作新局面，巩固营造风清气正发展环境活动成果。

牵头单位：纪检组。

责任单位：办公室、人事股（监察室）、党支部。

三、坚决有力惩治腐败。

（一）强化反腐败组织协调机制。

—7—。

10、健全反腐败领导体制和工作机制，加大反腐败力度，查办腐败案件以县纪委和州局纪检组领导为主，线索处臵和案件查办在向局党组报告的同时必须向县纪委和州局纪检组报告，加强反腐败协调领导小组对查办重大案件和严重违纪案件的协调指挥作用。健全案件查办日常协作机制，加强纪检监察机关执纪执法的协调配合，进一步规范线索移送、立案调查、核实取证、案件移送等协作程序，严守办案安全底线，依法保障涉案人员合法权益，提高办案质量和效率。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、党支部。

（二）坚决查办违纪违法案件。

11、坚持抓小抓早抓苗头，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持“小事问责、违规追究、违纪查处”的惩处体系和“发现问题、堵塞漏洞、建章立制”的预防措施。完善系列问责制度，加大对“庸懒散慢”现象的问责力度，严查发生在群众身边的“三小”（小官、小钱、小事）案件，狠刹不良风气，切实维护群众利益；严查不勤政行为，使干部牢固树立不勤政也是腐败的理念。严格落实约谈制度，对干部身上的问题早发现、早教育、早约谈、早纠正。

牵头单位：纪检组。

—8—责任单位：人事股（监察室）、党支部。

12、加大办案力度，保持惩治腐败高压态势。重点查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、挥霍浪费、失职渎职的案件；查处税务人员徇私舞弊、枉法裁判、以税谋私的案件；查处严重违反政治纪律的案件等。对发生重大腐败案件的实行“一案双查”制度，以零容忍态度惩治腐败。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、稽查局。

（三）坚决查处用人上的腐败问题。

13、健全完善选人用人机制，形成风清气正用人环境。坚持“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，完善干部选拔任用方式，突出实绩导向，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。从德、能、勤、绩、廉全方位考评领导干部。强化《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规执行情况的监督检查，严格落实《党政领导干部选拔任用责任追究办法》，坚持和完善督查制度，建立倒查机制，重点开展对“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等突出问题的倒查，对违规失职者严格追究责任。

牵头单位：局党组。

责任单位：人事股（监察室）。

—9—。

（四）坚决纠正不正之风。

14、坚决纠正损害群众利益的不正之风。按照党风廉政建设责任制的要求，完善纠风考核评价机制。重点开展税收征管环节涉及民生的税收优惠政策的专项整治，对有令不行、有禁不止、弄虚作假的严肃追究责任，确保政令畅通。规范基层执法和纳税服务窗口，对乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题，健全纠正不正之风工作长效机制，防止反弹。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、稽查局和各税务所。

15、切实抓好廉洁自律各项规定的检查落实，强化对领导干部的监督管理。严肃查处领导干部违规收送礼金、会员卡和利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办借机敛财，以及插手干预公共资源交易和工程建设领域的行为。建立健全领导干部个人事项申报公开制度，定期不定期抽查核实。建立拟提拔干部廉政报告制度，建立“问题干部”特别监督档案。建立廉政档案管理信息系统，实现廉政档案管理规范化、电子化、网络化。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）。

四、强力推进预防腐败。

（一）深化反腐倡廉教育。

—10—。

16、深入开展理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系和中国梦的学习教育，教育引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值体系和党性党风党纪教育，充分运用党史教育基地，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、党支部。

17、深入开展廉洁从政教育和法治思维教育。把反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设的内容和党员干部教育培训工作规划，纳入党政干部公开选拔、竞争上岗及任职资格考试范围，加强领导干部任前廉政法规知识教育和廉政法规知识测试。运用正反面典型，开展示范教育和警示教育，树立一批勤政廉政典型，引导广大党员特别是党员领导干部争做讲党性、重品行的表率。积极开展法治宣传教育,培养党员干部的法治思维、法治意识，营造学法、知法、懂法、用法的良好氛围，注重学以致用，强化教育引导,使党员干部牢固树立法律至上理念，依规依纪依法办事。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、党支部。

—11—基层税务所的廉政文化建设；大力营造一些有特色、有内涵、高标准的廉政文化示范点和示范基地，发挥示范带动效应；大力开展“廉政文化宣传月”等活动，大力宣传党风廉政建设、政风、行风等方面的典型人物及事迹；开展廉政文艺作品征集、廉政文艺专场演出、廉政书画摄影展等系列活动，弘扬时代主旋律，营造浓厚的廉政文化氛围。

牵头单位：纪检组。

责任单位：全局各股室所、稽查局。

19、加强廉政宣传引导。积极宣传党和政府反腐倡廉方针政策、决策部署和工作成效，把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排。加强反腐倡廉热点问题引导，在县局局域网办好反腐倡廉专栏和专题，传播反腐倡廉正能量。

牵头单位：纪检组。

责任单位：办公室、人事股（监察室）、党支部。

（二）深化反腐倡廉制度建设。

20、建立健全勤政廉政风险防控制度。规范县局党组主要领导职责权限，科学配臵党政部门及内设机构权力，明确职责定位和工作任务。制定和推进部门单位主要领导不直接分管人财物制度和决策事项末位表态制度。加大简政放权力度，制定权力清单，—12—制作权力运行流程图，向社会公布。完善党务、政务公开制度；强化预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开；深化勤政问题点和廉政风险点“双排查”活动，持续开展“勤政廉政好机关”创建活动。

牵头单位：纪检组。

责任单位：各股室所、稽查局。

21、建立健全反腐倡廉法规制度执行机制。开展提升党风廉政建设制度执行力活动，进一步修订完善党风廉政建设责任制相关制度，制定落实推进惩治和预防腐败体系制度建设工作规划。执行落实领导带头机制和层级落实、综合考评办法，把制度执行情况纳入单位领导干部问责范围，保证制度刚性运行。开展反腐倡廉法规制度的清理，不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。

牵头单位：纪检组。

责任单位：各股室所、稽查局。

（三）强化权力运行制约和加强党内监督。

—13—度，落实纪检组长、监察室主任同下级主要领导干部谈话制度，督促其正确行使权力。

牵头单位：纪检组。

责任单位：各股室所、稽查局。

23、加强行政监督。加强和改进行政监察工作，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，推进绩效管理和行政问责工作。推进电子监察系统建设，提高监督效力。强化行政执法监督，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。推行行政问责制，加大行政过错责任追究力度。强化对预算执行情况的审计监督，继续推行单位主要领导干部经济责任审计，加强对重点专项资金、重大投资项目的审计，推行政府性资金审计。

牵头单位：纪检组。

责任单位：人事股（监察室）、办公室、收入核算与计财股、党支部。

（四）深化源头防治腐败的体制机制改革。

24、进一步强化审批、服务、监管机制。大力推进“三减两提高”，规范行政审批，提高行政效能。创新行政管理方式，探索建立单位购买公共服务机制，推进纳税服务管理，激发社会活力，逐步实现社会权力的回归和单位角色的转移、职能的转变。

牵头单位：纪检组。

—14—责任单位：各股室所、稽查局。

25、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。改进竞争性选拔干部工作，制定拟提拔干部的廉政考察制度，健全考核结果反馈和向同级纪检监察部门通报制度。建立领导班子综合研判制度，分类细化干部考核评价标准，形成较为完善的领导班子和领导干部考核评价体系。

牵头单位：局党组。

责任单位：人事股（监察室）、办公室、党支部。

五、加强组织领导。

（一）强化党组主体责任。

—15—进工作落实。完善各股室所、稽查局主要负责人定期向局党组、纪检组报告履行党风廉政建设主体责任工作情况的制度。

（二）强化纪委监督责任。

纪检组长要协助局党组加强党风建设和组织协调反腐败工作，承担抓党风廉政建设的监督责任。按照“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”的要求，增强党的意识、大局意识、主业意识、责任意识，强化对监管者的监督，做到不越位、不缺位、不错位；落实纪律检查工作双重领导体制，强化纪检组、监察室对派驻纪检监察员的领导，坚持和完善约谈、问责制度；开展县局纪检监察部门向基层税务所、稽查局派驻纪检监察员，实行统一管理，加大纪检监察部门自身建设。加强对各股室所、稽查局负责人的监督，加强对惩治和预防腐败体系建设任务落实情况的监督，严格执行责任追究制度，更好地发挥纪检监察的监督作用。

（三）强化部门落实责任。

各股室所、稽查局要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作，有重点、分步骤地抓好工作落实。惩治和预防腐败体系建设各牵头单位和协办单位要落实责任，健全联席会议制度，相互支持、相互配合。牵头单位要履行主抓职责，加强与协办单位的沟通联系，掌握工作进展情况，对重点任务和难点—16—工作组织协办单位集体攻关，督导相关部门共同推进工作。协办单位要切实增强全局观念，发挥各自职能优势，积极配合支持牵头单位开展工作，主动承担职责范围内的任务，齐心协力抓好落实。人事股要加强对干部经常性的管理监督，坚决纠正选人用人上的不正之风；办公室要抓好党风廉政建设和反腐败工作宣传，强化舆论引导；各税务所、稽查局要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、税收征管等作用，多措并举，提升党风廉政建设和反腐败工作综合效果。

各股室所、稽查局要抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实县局《实施方案》。要加强目标管理，对阶段性任务，要在规定时间内高质量完成；对持续性工作，要结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，要及时研究安排。县局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组及其办公室要建立工作台帐制度，实施项目化推进，完善督查考核机制，每年对工作进展情况开展检查，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。

普格县地方税务局2014年4月2日。

—17—。

规划实施方案

学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须常抓不懈，时时警钟长鸣。为了建设平安校园、和谐校园，使我校安全工作经常化、制度化、规范化，以维护学校正常的教育教学秩序，确保全校师生的人身和财产安全，结合我校实际，制定本方案。

一、加强领导，健全网络，落实责任。

建立有效的工作网络，明确各自的职责是学校安全工作正常运转的有效保证。学校安全工作“责任重于泰山”。健全学校安全工作领导机构和各项安全工作责任制度，依法落实各项安全措施，做到负责到人。根据“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全责任制。校长是学校安全工作的第一责任人，学校把安全工作作为对每位教师年度考核的重要内容，并实行“一票否决制”。安全工作领导小组成员和职责：

1、领导小组成员：

组长：史军锋。

副组长：郭现杰。

组员：潘卫国刘书霞高学利肖志华秦旭然马艳霞张晓莉霍军华。

2、成员职责：

组长：负责安全方案、安全工作计划、安排的审定，全面监管、督查安全方案、安全工作计划、安排的实施、执行情况，并提出指导意见或评价。

副组长：配合组长制定学校安全工作计划、方案、安排等，进行各项工作的具体安排、实施，指导开展各项具体工作，具体负责校内外安全工作。

组员：依据工作方案或根据学校安排的各项工作，具体、深入地开展和落实安全工作。

二、目标要求：

本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻省、市、县教育行政部门、

学区关于加强安全工作的有关文件精神，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。

三、工作要点：

(一)教育教学安全。

1、各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。

2、由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责任来，不能有丝毫的大意。

3、加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，不得使用电炉等大功率用电器。

4、体育课及其他室外游戏，教师应全程监督学生的活动，活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。

5、各班主任开学初要制定班级安全工作计划、班级安全工作制度，学期末要有安全工作总结。计划内容要涉及全面，措施要得力，责任要明确，如值日生、班长、学习委员等(班干部安全工作职责)。

6、各班主任要备齐足够全面的安全知识宣传资料，一式两份，上交学校一份，教师张贴一份。

(二)学生在校安全。

1、各班做好学生的教育和管理，使之严格遵守校规校纪，从根本上杜绝各类事故的发生。

2、课间，少先队派出得力人员巡查，发现追逐打闹或玩危险游戏的同学及时制止，对违纪的进行处理和上报。

3、中午，由值周员负责巡查，发现问题，及时解决。少先队安排专人门口值勤。

4、课外活动由各班主任负责组织或跟随，少先队派出人员配合组织，值周员检查。

(三)交通安全。

1、各班主任应把严格遵守交通法规作为每天的必讲内容，长假前要教育学生不坐三轮车、摩托车、无证车和超载车，走路要走人行道。

2、教育、训练学生坚决严格按照交通规则行路。

3、严禁学生骑车上学。

4、加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。值周员全天紧锁校门，没有允许校长允许，任何人无权开校门。午休期间，值周员、辅导员要亲自在校门口值勤。

5、学校和家长、学生签订上下学交通安全责任书，共同教导，要求学生遵守交通规则，否则按责任书内容执行。

6、上学路上，要求两人以上必须走成路队，由大同学负责管理小同学，指周老师早期出外巡查。

7、中午、下午放学，全体教师出动，专人护送路队过规定地点。

8、在教室内张贴交通安全知识宣传图画并利用班会、集会、队会等由小组成员对学生进行安全常识教育。

(四)校产校舍安全及水、电、取暖安全。

l、定期组织校舍安全检查，每周不少于一次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。

2、每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。

3、加强保卫工作，防盗防火。

4、由值周员和护校人负责看护校产，谁出问题谁负责。

5、冬季预防煤气中毒，教室宿舍留出通风口，预防火灾发生，坚决做到人走火熄。

6、学校教育学生远离学校电路、电线，不得触摸闸刀、开关，教室内插板、开关设置在学生触摸不到的地方：教师宿舍内人走火熄和关闭电热毯，以防止电路起火。

(五)教学设施安全。

1、电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁上乱拉电线。

2、体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教帅要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。

3、加强对学小进行日常行为规范教育，进出教室轻走、不拥挤，严禁在教室内追跑打闹。

(六)切实确保学生活动安全。

校内组织运动会、各种集会、升降旗仪式、课间操等集体活动时，值周教师、班主任是安全工作直接负责人，要保证学生上、下课出进教室有序，上厕所进出有序，预防学生踩踏事故发生。组织学生集体外出活动，必须先报主管领导批准后方可进行，并有学校领导带队，有足够的老师管理，有活动安全预案才可。

(七)、认识到位高度警惕。

安全工作是学校的头等大事，全体教职工要积极行动起来，人人讲安全，人人关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，才能把我校建成安全、文明的学习乐土。安全工作无小事，任何人必须高度重视，工作必须落到实处，坚决不能麻痹大意，掉以轻心，更不能抱侥幸心。

小屯学校。

规划实施方案

为了加强校园文化建设，营造良好的学生全面发展的校园文化氛围，用校园文化陶冶学生情操，滋养学生心灵，提高学生的人文素养，帮助学生不断地完善人格，使校园真正成为学生成长的摇篮，教师成就事业的舞台，更好地发挥校园的文明传承功能和文化创新功能，进一步优化育人环境，根据我校实际，特制定以下总体规划和方案。

一、指导思想。

始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学发展观，从我校实际情况出发，以广大师生为主体，以人才培养为核心，以文化创新为动力，以精品文化为目标，增强责任感、荣誉感和团队精神，创建丰富多彩、生动活泼、特色鲜明、主题突出的校园文化。

二、工作目标。

坚持育人为本的办学理念，培养优良的校风、教风、学风;以开展各种文明创建活动为中心，努力建设内容丰富多彩，格调健康向上，既充满生机活力又促进师生共同发展的校园文化，形成学校浓厚的文化氛围;通过校园文化建设评比活动，促进学生思想道德和科学文化素质健康协调发展，努力构建和谐校园。

三、工作要点。

1、结合少年儿童的思想教育实际，突出师德、校风、学风、班级特色，按照学校要求，实现“提升校园文化品位，强化校园文化的育人功能，达到让每一面墙壁会说话，每一棵树木能育人”的目标。

2、坚持全员参与，突出主体性和实效性，健全完善各项管理制度，营造学习氛围浓厚、创新意识强烈、身心愉悦的工作、学习和生活环境。

3、强化校园文化管理。全校师生齐抓共管、互相配合，共同构建和谐健康向上的校园文化特色。

(1)从净化、绿化、美化入手整治校容校貌。

(2)创设各种文化设施，开辟文化长廊、宣传栏、黑板报、图书室和班级图书角等思想、文化教育阵地。

(3)搞好班级文化建设。

(4)悬挂“八字一旗”、名人画像，张贴《小学生守则》、《小学生日程行为规范》，展示学校的校训、校风、教风和学风。

四、工作措施。

1、成立校园文化建设活动领导小组，领导、管理、协调文化建设工作。

组长：李汉清。

副组长：雷耀峰。

成员：各年级班主任。

2、坚持统一部署、全员参与、全面落实。

3、加大投入，保证校园文化建设的正常需要。

4、本着“追求品味，着眼实用性，科学性，合理性”的原则，搞好校园、班级美化，做到图文结合，使班级成为工作、学习、休憩的理想育人乐园。

(1)各班根据本班特点，师生共同制订目标、班训、文明公约，纪律、安全、卫生等管理制度，以制度促管理，以良好的班级纪律为保证，确保目标和计划的实施。充分调动学生的主动性，发动学生积极参与设计，让这一过程形成凝聚人心的过程，形成团结、和谐、奋进的班集体。

(2)让每一面墙壁会说话。各班根据学生的年龄特征和有效阵地精心设计，教室的布置要兼顾共性与个性，创设不同的风格与追求，鼓励和引导学生参与班级文化建设，通过班训、班风、学风、教风的建设来体现隐性文化，体现班级特色，让教室成为学生表现自我，优化个性的场所。

(3)开展形式多样的校园、班级文化活动，让师生寓教于乐。充分利用“五一”、“六一”、“七一”、“十一”、“教师节”及传统节日开展丰富多彩的活动。通过各种竞赛活动的开展和作品的展示丰富校园文化的内涵。

(4)与时俱进，开展系列教育活动，唱响和谐校园主旋律。对学生进行荣辱观教育;深入贯彻落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》。对学生进行常规教育。

(5)充分发挥多媒体、黑板报、学习园地、宣传橱窗等主阵地作用;引导校园文化气氛健康向上，开展形式多样的宣传活动;扩大宣传阵地、宣传设施和宣传内容。

(6)学校把校园文化建设纳入全方位目标考核的内容，作为专项工作给予奖惩。采取精神奖励与物质奖励相结合的办法，凡学校验收达到规定要求的班级，学校给予表彰、并给予一定的物质奖励;凡不思进取，裹足不前，单项检查达不到要求的班级，学校给予批评。通过采取定期检查、评价、奖惩等措施，推动校园文化建设工作不断向纵深发展。

学校发展规划的实施方案

为进一步提升全区中小学教师专业素质，根据山东省教育厅《20xx年“互联网+教师专业发展”工程实施方案》(鲁教师字〔20xx〕5号)及滨州市《20xx年滨州市“互联网+教师专业发展”工程实施方案》等文件精神，结合我区中小学、幼儿园教师培训工作总体安排，在总结近几年教师全员远程研修经验基础上，经研究，制定20xx年滨城区“互联网+教师专业发展”工程(简称“工程”，下同)实施方案。

以推进全区中小学教师自主专业发展为目标，以中小学教师全员参与的“一师一优课、一课一名师”活动(简称“优课”，下同)为主线，组织区级专家指导团队，在丰富的菜单式课程资源中，指导参训教师根据个性化需要自主选学，完成每年不少于36学时的网络研修。推动我区网络研修与校本研修整合，完善我区中小学教师专业发展支持服务体系。

(一)高中学段参训对象

包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动和心理健康教育等16个学科的教师。

(二)初中学段参训对象

包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想品德、历史、地理、体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等15个学科的教师。

(三)小学学段参训对象

包括语文、数学、英语、科学、音乐、体育、美术、品德与生活(社会)、信息技术、综合实践活动和心理健康教育等11个学科的教师。

(四)幼儿园学段参训对象

包括幼儿园在职教师和园长。

(五)其他

具有中小学或幼儿园教师资格证的各级各类教科研机构的人员和教师培训机构的学科专任教师等，也可参照中小学幼儿园参训对象学科类别报名参加本年度项目。

(一)高中、初中、小学学段

学校选专题时间：6月25日至7月2日;

教师选课程时间：7月3日开始;

必修课学习时间：7月26日至10月30日;

选修课学习时间：研修平台于7月26日常态化开放，即可开始选修课的学习。本年度学分登记时间截止到12月31日。

(二)幼儿园学段

幼儿园学段采取“分散-集中-分散”的研修模式组织实施。

第一阶段分散研修时间：7月26日至8月22日;

集中研修时间：8月23日至8月26日;

第二阶段分散研修时间：8月27日至12月31日。

年度工程结束后，个人空间、工作坊常年开放，所有参训人员仍可继续参与课程学习和教学研讨，学校可基于网络资源支持组织开展校本研修，享受平台提供的资源服务和网络研修的跟进服务。

(一)课程学习

各学段的课程学习在研修平台“个人空间”进行。

1.登录。在山东省教师教育网上参加过远程研修的教师可凭已有用户名和密码登录。首次参加研修人员以默认账号(身份证号码)和密码(姓名的全拼小写)登录山东省教师教育网研修平台，并及时修改密码。

2.选课。必修课由研修平台依据参训教师所报学段、学科自动推送到个人空间。选修课采取以学校为单位选择专题，教师在所属学校选定的专题下自主选择课程的方式进行。

(1)学校选专题。教师选课前，各学校可根据学校特色发展需要、教师专业发展规划及年度校本研修计划，在充分调研教师需求的基础上确定本校教师年度选修专题，并由学校管理员在规定时间内登录研修平台完成专题选择操作。

20xx年幼儿园不选专题，幼儿园教师直接选课程。

(2)教师选课程。学校选定专题之后，教师可凭自己的账号登录研修平台个人空间，根据选课指南和个人实际，在任职学校选定的专题下自主选择课程。学习开始前，学校可调整所选专题，教师可调整所选课程，学习开始后，不能再进行调整。

3.课程学习。结合学校校本研修年度计划，以学校为单位统一安排学习时间，统一组织必修课程和教师自主选修课程的集中研修。教师完成必修、选修课程的学习，通过标准化测试，完成作业要求，由平台登记相应学分。教师参加校本研修，由学校按规定登记校本培训学分。

(二)专业指导与研讨交流

1.必修课(教育政策与法律法规专题除外)的专业指导采取省专家团队、市专家团队、指导教师、研修组长四级指导模式。

区教育局指导学校(幼儿园)成立学科研修组，每组10人左右;对人数少的学科，区教育局负责建立跨校研修组。每个研修组设组长1名，研修组长原则上由学科教研组组长或学科备课组组长(幼儿园业务副园长)担任,各学校(幼儿园)、乡镇办教委于6月10前完成学科研修组分组、研修组长配备工作，并将研修组长名单电子版报师训科邮箱。

初中、小学、幼儿园教师以区为单位组建学科指导小组，每个学科指导小组设组长1人，指导教师数原则上按照与本区域研修组1:5的比例遴选配备。

区级研修指导团队与其所负责的学科指导组或研修组要一一对应，建立明确、稳定、双向顺畅的沟通联系和指导机制。研修指导团队通过研修平台开辟的《学习园地》发布简报、发起研讨话题，分级梳理问题、解疑答惑，指导引领研修学习和“优课”活动。

2.选修课(含必修课的教育政策与法律法规专题)的专业指导与研讨交流通过工作坊进行，专题工作坊主持人通过学习导引、发布简报、上传资源、辅导答疑、发起话题和引领讨论等方式开展业务指导。

3.幼儿园学段研修实行省专家团队、市专家团队、指导教师、研修组长四级指导架构。

4.建立常态化研修指导机制，使研修指导贯通常态化研修网上课程学习、线下研讨—“优课”创建的全过程。

建立开放、多元的研修指导教师、研修组长选聘制度。按省市要求组建区级指导团队，按时将指导团队名单报市项目办审核备案，及时组织参加省市培训的学科指导教师对区级指导教师及研修组长进行二次培训，以保障研修的实效性。将研修指导作为名师、特级教师及骨干教师培养和发挥其辐射带动作用的重要途径。

(一)加强组织管理

建立区、校分工合理、责任明确的二级项目管理体系。完善“协同管理、分工负责、以校为主”的工作机制。

区教育局成立工程领导小组和项目办公室(附件1)，负责工程的督导和管理，负责区级指导教师的遴选配备。各学校、幼儿园都要成立工程领导小组和项目办公室，负责各学校、幼儿园相关工作的督导和管理，负责研修组长的遴选配备与考核管理。制定管理办法，落实相关政策，加强过程管理，为工程实施提供坚实的组织保障。

中小学校长(园长)是工程的第一责任人。各学校、幼儿园要结合校本培训规划，制定切实可行的实施方案，制定明确的本校教师统一集中研修时间表，落实教师学习场所和网络条件保障。要制定规章制度，督促、引导教师保质保量完成学习和研讨任务。要抓好线下研讨和“一人一节研究课”活动的落实。各中小学、幼儿园于6月10前将校本研修实施方案报区项目办。(邮箱：xxx@)

(二)培训经费

工程经费由区教育行政部门和学校分级承担，不得向参训教师收取任何费用。

(三)考核评价

培训结束后，完成规定学习任务的参训教师，通过考核，依据《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》和省实施方案要求登记相应学分。工程结束后，区教育局向省市项目办提交工程总结报告。

规划实施方案

课程教学是决定学校人才培养、教学质量和教学水平的最基本要素，也是学校综合办学实力的根本性体现。课程建设是学校教学基本建设的核心内容，是推进教育创新，深化教学改革，提高教学质量的重要途径。为了继续深化学校教育教学改革，全面提高教学质量，英语专业决定将语音、国际贸易函电建设为校级精品课程。具体建设方案如下：

一、指导思想。

坚持党的教育方针;面向社会，面向市场，面向经济;以服务为宗旨，以就业为导向;不断更新教育教学理念，遵循因材施教原则，突出教学过程的应用性和实践性，推动理论与实践、文化基础与专业技能、学习做人与学习做事的结合。以精品课程建设，带动精品专业建设，不断深化教学改革，全面提高教育教学水平。

精品课程建设应该遵循以下原则：

1、整体优化原则：要立足于专业建设，从课程体系的整体角度出发，优化结构，精选内容，突出个性，注重实践，形成特色。

2、协调发展原则：要把素质教育置于课程建设的核心地位，有效促进学生思想道德、科学知识、专业能力与整体素质的协调发展和综合提高。

3、以人为本原则：要强化学生在课程建设与教学过程中的主体地位，不断改进教学方法和教学手段，提高课程教学质量。

4、辐射示范原则：要充分发挥精品课程的示范与辐射效应，带动其它课程的建设与发展。

二、建设目标。

精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程，精品课程建设是我校教育与教学改革工程的重要组成部分。根据我校整体战略目标，结合学校现有条件，计划在未来三年内建成两门校级精品课程，一门省级精品课程，并力争创建达到国家级标准的精品课程。

三、建设内容。

1、切实加强教师队伍建设。

要着力培养思想品质好，学术造诣高，教学能力强，教学经验丰富，教学特色鲜明的精品课程负责人与主讲教师。精心打造工作责任感强、团结协作精神好，有合理的知识结构、年龄结构，人员稳定，教学水平高，教学效果好的教学团队。

具有高级职称的教师应达到30%以上。加强青年教师培养，做到规划完整，措施合理，效果明显。加强“双师型”教师培养，专业类课程“双师型”教师应达到70%以上。搞好校企合作，引进行业企业人员担任兼职教师，并逐步达到符合课程性质与教学实施要求的比例。加强实践指导教师的培养，提高实践指导教师的操作能力与指导能力。注重研究型教师梯队建设，使精品课程主讲教师能够承担教育研究或教学改革项目，并取得市级或市级以上成果。

2、强化课程体系改革和教学内容建设。

以应用性职业型人才培养目标和专业相关技术领域职业岗位的任职要求为依据，以职业能力培养为重点，深入开展基于工作过程的课程体系改革，在贯彻执行相关课程标准的基础上，建立具有我校特色的课程标准。精品课程的教学内容，要及时反映学科领域的最新科技成果，并广泛吸收先进的教学经验，积极整合优秀教改成果，体现新时期社会、政治、经济、科技的发展对人才培养提出的新要求。其中的专业课程要根据行业企业发展需要和完成职业岗位实际工作任务所需要的知识、能力、素质要求，选取教学内容，为学生可持续发展奠定良好的基础。要遵循学生职业能力培养的基本规律，以真实工作任务及其工作过程为依据整合、序化教学内容，科学设计学习性工作任务，教、学、做结合，理论与实践一体化。

3、注重教学模式、教学方法与教学手段的改革与创新。

进一步深化教学模式改革，逐步适当地采取有明确针对性的工学交替、任务驱动、项目导向、课堂与实习地点一体化等行动导向的教学模式。要根据课程内容和学生特点，灵活运用案例分析、分组讨论、角色扮演、启发引导等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教与学的效果。进一步更新教育观念，深入研究现代教学手段的合理有效调度，在正确处理现代教育技术与传统教学手段关系的基础上充分合理而有效地运用现代教育技术和虚拟现实技术，优化教学过程，提高教学质量和效率。

4、加强课程基本建设与网络教学平台建设。

进一步完善精品课程相关的课程标准、教案库、课件库、习题库、试题库、实验指导书、资料库等课程基本资源。创建网络教学平台，建立精品课程专门网站与教学资源库，突出精品课程的开放性与示范性。种类教学文件、教学资料、文献目录以及教学录像等要网上开放，实现优质教学资源的校内共享，充分发挥精品课程的辐射功能与带动作用。

5、进一步加强教材建设与管理。

教材建设是课程建设的重要组成部分，精品课程建设要与精品教材建设有机结合。精品课程应选用国家优秀教材或省级优秀教材，进一步加强符合我校教学实际、反映我校学科特色的校本教材建设，推动开发由文字教材、电子教材、教学课件、案例汇编、习题库、试题库、系列参考书和辅助教材等构成的立体化教材。学校鼓励并支持精品课程主讲教师与行业企业合作编写工学结合的特色教材。

6、大力强化实践教学环节。

精品课程建设要遵从职业教育规律，高度重视实验、实训、实习等实践性教学环节，大力开展实践教学内容、教学方法和考核方法改革。尽量结合企业在生产和设计过程中的具体要求，开设综合性、实用性和探究性实验或实践，开展研究型教学，引导和鼓励学生参加小型科研活动，不断提高学生的动手能力、创新能力和创业能力。继续加强情景教室和开放实训中心建设，为课程的实践教学提供真实的工作环境，满足学生生产性实训或仿真实训的需要，并且做到设备完好率与实验实训开出率高。学校与行业企业要大力开展合作，共同搞好校外实训基地建设，做到布点合理，功能明确，能够满足学生了解企业实际、体验企业文化的需要。积极鼓励、指导学生考取课程对应或相关的职业资格证书或专业技能等级证书，努力提高证书的。获取率;积极组织、指导学生参加“全国大学生英语竞赛”等各级各类技能竞赛活动，扩大参与面，提高获奖率。

7、建立科学合理的学业考核模式。

精品课程要以对学生的知识、能力、素质综合考核为目标，积极开展考试内容改革，不断改革考试、考查的传统模式，探索符合教学内容特点，切合学生学习实际，既有利于检验学生的学习成果，发挥考核的反馈功能，又有利于通过考核，培养学生综合素质与职业技能的新办法、新方式，全面客观地反映学生学习业绩，从而引导学生自主学习，不断探索，提高自身综合运用知识的能力和创新能力。

8、以研促教，进一步推进教科研工作。

精品课程建设须使教育教学与科研有机结合，边科研、边建设，以建设拉动科研，以科研促进建设。获准立项的课程，在建设期间，应有校级以上科研课题或项目成果，力争获得市级以上成果。

四、立项办法。

1、立项的准备。

各教学部要根据学校发展规划和精品课程建设方案要求，认真制定相关专业的精品课程建设规划，对现有的文化类课和专业类课程，逐门对照精品课程建设的相关要求，从教师队伍、教学内容、教学方法、教学手段、教材建设、教学条件等方面着手，充分论证，精心选择，从而确定精品课程备选课程。

选择准备申报立项的课程时，一般应考虑如下内容：

(1)课程在专业及人才培养过程中的地位，作用。

(2)相关课程师资队伍现状。包括现有教师年龄、学历、职称、特长等;课程建设负责人情况;师资队伍建设规划等。

(3)课程建设的现状。包括教学大纲等教学文件是否完备及完善程度;选用或自编主要教材及辅助教材情况;实验、实训等实践性课程开设情况;课程教学内容、教育方法改革情况，现代教育技术的应用及效果，考核与评价方式的改革等。

(4)课程建设的目标与预期成果。

(5)课程所需教学条件现状及改善构想。

(6)课程建设的主要措施及实施步骤。

2、立项程序。

(2)评审：学校组织有关专家对申报的精品课进行评审。

(3)立项：对通过专家评审的申报项目，学校与项目负责人签订《精品课程建设协议书》，正式立项。

五、课程管理。

1、实行课程负责人制。

精品课程建设以课程为管理对象，采用“项目管理”的模式，实行课程负责人制。课程负责人全面负责精品课程建设的各方面工作。

课程负责人一般应由具有讲师以上职称及三年以上担任本课程主讲的教学经历，且学术水平高、教学效果好、师德高尚的教师担任。

课程负责人应对课程建设工作有明晰的构想，根据学校《精品课程建设规划》的要求，拟订《精品课程建设规划书》及《精品课程建设实施方案》，并负责组织建立课程建设小组，领导建设方案的实施，接受评估检查与验收。

课程负责人要组织小组成员全程开展深入的教学研究工作。如教学内容的研究;学生需求的研究;教学方法与教学技术的研究;相关政策的动态研究;其它学校精品课程建设成功经验与失败教训的研究等，以保证课程建设的质量。

2、突出建设过程的管理。

精品课程建设一般以三年为一个建设周期，学校于每学年结束前组织中期评估检查，如果建设项目出现进度迟缓、发生重大教学事故、建设效果不明显等问题，将根据具体情况，采取限期整改、减少建设经费、或撤销建设资格等处理措施。

3、实行项目评估验收与项目复评制度。

精品课程项目建设结束后，学校组织专家根据《齐齐哈尔工程学院精品课程评估指标》进行评估验收，项目小组应提供下列材料：

(1)精品课程建设工作总结。

(2)精品课程建设自查报告及相关资料包。

(3)项目建设过程中的科研成果。

(4)具有代表性的课堂教学录像。

(5)精品课程建设经费具体使用情况报告。

(6)能够反映精品课程建设的其它材料。

六、建设经费预算。

设立精品课程建设专项经费，经费主要用于下列事项：

(1)教学大纲的修订，各种文字、声像教材的编写、出版、印刷，试题库建设。

(2)课程建设方面调研活动的差旅费。

(3)小型教具、模型、挂图、教学资料、课程软件购置与开发所需费用。

(4)项目验收和鉴定所需费用。

(5)主办或参加与本课程相关的教学改革研讨会、教学经验交流会的会务费用。

(6)精品课程建设期间的部分劳务费用。

规划实施方案

学校教育，育人为本；德智体美，德育为先。德育是教育者按照一定社会发展和个性发展的需求，有目的、有计划地将人与人、人与社会、人与自然关系的政治方向、思想观点、道德规范、心理标准内化为受教育者的需要、信念，外化为受教育者的言论、行为的教育过程，包含政治教育、思想教育、法制教育、道德品质教育和心理健康教育等。德育在中小学教育中居重要地位，它对学校坚持教育的社会主义办学方向，对培养学生正确的政治方向，促进学生的全面发展，对学生思想政治素质的提高和良好道德行为习惯的形成，促进学生的全面发展具有导向作用、动力作用和保证作用。

多年来，在《中学德育大纲》的指导下，在全体一中人的共同努力下，我们的德育工作取得了一定的成绩，为进一步做好德育工作，落实学校德育工作五年规划，特制定本方案。

一、高中德育目标：教育帮助学生初步形成为建设有中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴而努力学习的理想，树立为实现民族团结、祖国统一而奋斗的理想。注重每一个学生的健康成长，为学生全面发展和终身发展奠定良好的思想道德基础，使学生基础文明素养得到明显提高；树立民族自尊心、自信心、自豪感，逐步形成法律意识、科学意识以及诚实正直、积极进取、自立自强、坚毅勇敢等心理品质。

二、年级德育工作重点（以下内容见《德育工作手册》第197至209页）。

发展规划实施方案

以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为依据，结合学院办学理念和发展规划，在科学发展观的统领下，在学院各级领导的带领下，进一步完善学院图书文献资源保障体系，争取到2015年把我馆建设成具有一定规模、管理先进、服务一流的省内知名大学图书馆。

基本原则：科学性和前瞻性相结合，创新性和民主性相结合。

二、具体实施计划。

第一阶段（5月20—6月10）调查研究阶段工作目标：

全面了解目前三全学院文献保障体系的实施现状和目前国内高校图书馆的建设现状，并根据教育部对独立本科学院图书馆的评估指标，找出差距和发展目标。工作任务：

（1）调研目前学院图书文献保障实施情况，以及目前学院。

教学。

科研对图书文献保障体系的要求。（2）调研目前国内高校图书馆的建设情况。（3）调研目前国内高校数字图书馆的建设情况。工作措施：

（1）网络调研：通过目前的现代化手段，搜集其它高校的图书馆建设现况，并进行分析统计。

实施人：孙湘漪，张捷。

（2）实地考察：通过实地考察，考察目前国内知名高校的图书馆建设现状。

实施人：崔永斌，孙在全，吕新风。

（3）问卷调查和实地走访：通过问卷调查和实地走访的形式，对整个学院的文献资源保障体系进行摸底调查，并对目师生对文献资源保障体系的要求进行调研。实施人：孙在全，孙湘漪，张捷。

第二阶段：（6月11——7月5日）座谈研讨阶段工作目标：

通过“头脑风暴”的形式，集思广益，分析现况，畅想未来，全方位讨论未来学院文献保障体系建设的目标和要求，包括建筑设计、经费保障、文献资源采购、文化建设等，以求建设一个现代化，功能化，特色化的高校图书馆。工作措施：

座谈会和研讨会的形式，座谈会分两次召开，第一次的主题是：图书馆新馆建筑方案大讨论。从图书馆建筑结构特色、功能、预算等方面进行大讨论。参加人员：全体图书馆建设调研、编制组成员。第二次的主题是：图书馆文献资源保障体系建设大讨论，主要从文献采购、数字图馆建设、图书馆发展规划进行大讨论。

参加人员：全体图书馆建设调研、编制组成员。研讨会：通过请业内知专家学者对学院图书馆的发展规划进行研讨，并对规划进行修订。

工作措施：专人负责、分块整理、集中讨论、统一思想、合作完成。对前期的各项工作按照实施人员，由专人整理材料，并定期进行材料汇总情况的汇报工作，在统一思想的基础下集中时间对各项材料和意见进行整合，合作完成发展规划的初稿。具体实施人：

图书馆建设调研、编制组。

2012年5月25日。

乡村旅游规划的实施方案

“双包”工作涉及已出列贫困村镇村、镇村和镇村，共有44名干部包保贫困户97户335人、边缘户5户。

一、总体目标。

巩固提升脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴振兴，为“十四五”开好局、起好步。

二、工作方案。

1、镇村工作方案。村级发展。加大村级道路硬化投入，打通村民组断头路，实现全村到户道路硬化全覆盖。开展水利设施建设，挖掘当家塘，扩大水源储备。改造供电台区、线路，解决电压低、供电难问题。户级发展。今年实现全村脱贫。保持帮扶力度，保障帮扶政策继续落实到户，验收帮扶成效，确保已脱贫户稳步发展，杜绝返贫现象发生。继续落实产业扶贫、小额信贷、光伏发电、危房改造、医疗保障、教育救助等帮扶措施，从各方面帮助贫困户、脱贫户发展经济，增加收入，实现稳步脱贫、巩固成果目标。推动农业合作社和家庭农场发展，以大户带动的方式，对贫困户务工岗位、技能培训等方面优先考虑解决，以增加脱贫攻坚的社会参与度、知晓度，增加贫困户、脱贫户发展机会和途径。围绕“两不愁、三保障”核心指标，结合病毒疫情防控摸底，再排查因务工、入学、健康等影响的边缘户、重点户，精准施策，重点帮扶，确保小康路上不拉一人。

2、镇村工作方案。高质量完成区脱贫攻坚有关工作安排：结合实际，落实贫困户教育、医疗、住房等“三保障”和饮水安全政策，制定产业、就业等帮扶措施，切实做到因户施策、精准帮扶。做好集体经济青蛙养殖基地的扩建管护及黄桃种植基地的剪枝培苗工作，协调做好村集体与合作大户的投资收益分配事宜。继续协调争取扶贫项目资金提升完善村农田水利设施：今年拟在金塘、院墙等村民组兴修若干引水设施用于农田灌溉及青蛙养殖。持续推进旅游扶贫，不断完善金狮寨古战场靓化提升及仿生登山步道的铺设工作，挖掘旅游扶贫新的经济增长点。

3、做好与乡村振兴衔接相关工作。

三、组织保障。

1、加强组织领导。由局扶贫工作领导小组负责扶贫措施的落实和扶贫工作的督查调度，协调解决工作推进中的各项问题，确保各项措施落实到位。集中时间、集中精力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，抓紧、抓实、抓好，全面完成年度“双包”工作目标任务。

2、抓好日常管理。全局所有帮扶干部要按期入户开展帮扶，制定“一户一方案、一人一措施”帮扶台账，同时同时强化各项措施落实到位。

3、强化督查调度。加大督促检查力度，局领导班子要及时了解和掌握各包保人员扶贫工作进展情况，对发现的问题建立台账并限期整改。

4、严格考核问责。把帮扶工作作为干部提拔重用使用的重要依据。提高对扶贫工作重要性的认识，压实责任，对工作突出、扶贫成效好、群众公认度高的要给予表彰奖励；对扶贫工作落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责，绝不姑息迁就。

职业规划实施方案[]

为了充分、合理、有效地利用集团内部的人力资源，鼓励员工努力工作并提升业务水平，丰富员工职业发展，使员工获得更多的发展机会，引导员工职业发展的途径和方向，确立员工职业发展与公司发展相统一的发展体系，特制定本制度。

1、2适用范围：本管理制度适用于集团本部全体员工。

免疫规划强基工程实施方案

为认真贯彻落实集团公司提出的“六大”重点安全工程精神及要求，进一步强化我矿“基层、基础、基本功”建设，把“基础精细化”管理工作落到实处，夯实安全基石，实现生产安全的内在要求。为使“固本强基”工程有计划有步骤的实施，特制定《**煤矿“固本强基实施方案”》，请相关单位认真贯彻执行。

一、工作思路。

围绕“三基”建设为主题，以提高班组成员素质和能力为目标，以强化安全培训为重点，以提高精益管理向班组延伸为着力点，以“明星示范岗”及“精品工程”创建活动为契机，以质量标准化建设及科技创新为平台，针对我矿安全管理薄弱点，实施过程控制及现场管控力度，有效地开展隐患排查治理工作。强化安全基础及针对性技术培训，大力推动创先争优、带头示范作用，不断增强全员安全自我防范能力，不断提高安全生产工作执行力、凝聚力、战斗力，把我矿建设成为健康、高效、和谐的矿井。

二、工作目标和主要内容。

（一）工作目标。

通过对“固本强基”工程各项工作的落实，达到如下预期目标：

1、安全基础工作得到加强；全员技术素质得到提高；安全文化建设、精益管理工作向班组得到进一步延伸。

2、管理、技术工作得到创新，全面提高技术文件编制质量，实现技术指导生产有序态势。

3、质量标准化动态验收达标。

4、建立安全生产长效机制，实现安全生产可持续发展观。

（二）主要内容。

1、基层班子建设。积极推广“白国周班组管理法”，加快推进企业文化建设重心向区队、班组转移，实现精益管理向班组延伸，做到文化引领班组；制度落实到班组；量化考核到班组；管理层级落实到班组。

2、坚持技术先行。进一步提高技术文件编制质量，提高作业规程、技术措施对安全生产的指导作用，为安全生产提供可靠技术支撑。

3、要大力推行“手指口述”法，规范班组作业行为，开展岗位练兵、岗位成才、技术比武活动。严格班组工作“五步骤”，切实抓好班前危险预知和风险评估、班前六必讲、班中安全确认、安全巡查和隐患排查、板厚复查、验收、评估和考核工作，创造性开展“导师带徒”、“一帮一”、“一对一”等活动，促进全员素质的整体提高。

4、继续加大安全质量标准化验收，加大安全投入，严格安全质量标准化检查标准，逐步加大动态检查考核力度，不断提高质量标准化水平。

三、组织机构。

为使“固本强基”工程有效、有序开展，特成立活动领导小组。

组长：副组长：

（一）基层班组建设。

1、人力资源科要充分利用各种媒体、采取多种形式、加大宣传力度，着力营造学习推广“白国周班组管理法”、强化班组建设的浓厚氛围。大力宣传班组建设中涌现出的先进典型和成功做法，充分发挥典型的示范带头作用。

2、各单位要利用班前会、“二五”学习日，深入开展“白国周班组管理法”学习活动，要推典型、立模范，掀起比、学、赶、帮、超、的学习竞赛热潮。

一是各单位要加强班组安全文化建设规划，找准切入口和结合处，把安全文化建设与日常管理工作有机结合起来。要把遵守安全道德、健全防范措施、提高安全效果、保护安全生产环境作为班组文化建设的突破口，引导职工变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，逐步规范安全生产行为。二是强化“手指口述”活动的考核落实，切实抓好班前危险预知和风险评估、班中安全确认等工作。三是各单位要建立班组活动园地，活动园地内容要包括“班组台账、好人好事、安全寄语、先进典型人和事、生产计划完成情况”等。同时，单位领导要利用安全学习日，组织班组成员每月开展不少于3次班组安全论谈活动，引导班组成员各抒己见话安全、成功经验比安全、取长补短找安全。四是要鼓励职工开展小发明、小革新、小创造、小设计等竞赛活动。如职工有发明创造成果的，经矿认可，根据其发明创造可利用价值，给予一定奖励；如职工有发明创造或技术革新项目的，报矿技术科，经技术科会同其他科室认定，报请矿提供必要的资金，给予支持。

4、加大班组长综合培训力度。培训中心要开设班组长学习班，积极开发培训材料，有计划组织班组长进行科学发展、安全理念、思想政治工作、法律法规、安全技术、业务技能、应急处理等方面的培训。培训要求：在任班组长及班组长后备人选每年累计培训不少于40学时，如有公司外培信息的将选送培训，以此来提高班组长学历层次，力争在3年内班组长100%达到中级工水平，60%以上达到高级工水平。二是按照班组长人数1：1比例培养班组长后备人选，并加强后备人选的考察、培养和管理，使之顺利过渡到班组长岗位。同时，把班组长岗位经历纳入矿各级管理人员的选拔重要条件，特别是采、掘、机、运、通区队正、副职管理人员要有班组长工作经历。

5、建立规范有效的班组工作体系，全面提高班组基础管理工作水平。

一是加强班组的组织建设，落实班组安全生产的主题责任。加大思想政治力度，要注重在班组职工中培养发展共产党员，建立健全党小组。二是保障班组成员的基本权利，三是健全完善班组安全生产管理制度（班组管理制度附后）。

6、进一步加强班组安全监察建设，矿安全站要把班组建设纳入安全监察的重要内容。

7、要不断创新活动载体，广泛开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无三违、无轻伤、无事故”为主要内容的班组竞赛活动，并深入开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做安全示范班组等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。

8、注重选拔培养优秀班组长、做到优胜劣汰。

一是设定班组长任职条件。班组长是安全生产第一线的指挥员、战斗员，对班组长任职的素质、条件要作出明确规定，要在注重“经验型”的同时，注意培养选拔“复合型”班组长。二是建立班组长优胜劣汰机制，培养优秀班组长，把安全生产业绩突出的班组长作为优先入党、培养提拔、推先评选、培养深造、疗休养的对象。反之，不能胜任的要淘汰。对于优秀班组长，经过人力资源科考核通过，报矿批准，由矿下文任命，提升一个等级管理，工资待遇可比照区队副职。

（二）活动推进计划。

20xx年三月至十一月年为全面学习、实施阶段。通过广泛的宣传发动，引导班组成员转变观念，营造学习的良好氛围；通过认真部署、系统规划、强化措施、培育典型、以点带面、全面推进活动的实施，形成具有鲜明特色的工作体系和规范的运行机制。20xx年十二月为活动总结阶段，总结学习“白国周班组管理法、加强班组建设”活动的成功做法和经验，总结表彰活动实施中涌现出的先进人物和班组，总结提炼具有时代特征和广大职工认同接受的“白国周型班组长”形象标准，使先进班组创建活动走上制度化、规范化轨道。

（三）活动措施。

为深入开展“白国周班组管理法”学习活动，掀起比、学、赶、帮、超的学习竞赛热潮，提高班组管理水平，夯实安全生产基础，特开展“先进班组”及“优秀班组长”评选竞赛活动，竞赛活动办法如下:。

1、班组安全管理办法。

（1）认真落实安全生产责任制，实行岗位目标管理，明确任务，按照谁管理谁负责,责任到人.牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，无“三违”现象发生.。

（2）思想上始终与矿党政保持一致，能认真开展思想政治工作，每个成员能树立主人翁思想，保证职工队伍稳定性。

（3）加强安全宣传教育和安全技术学习，不断提高班组成员的安全意识和防范保护能力，使班组成员自觉做到安全生产。

（4）认真学习规范化操作流程，班组成员要做到人人熟知、学以致用。

（5）积极开展“6s”文明生产活动，使现场保持准时、清洁、整理、规范、安全、素养，创造安全文明的生产环境。

（6）能认真做好班前安全检查，针对现场每个环节、每个设施设备都认真检查，及时发现和查明各种不安全因素，采取有效措施加以整改，确保安全正常生产。同时注重班中巡回排查，重点排查在岗职工精神状况、班前隐患整改情况和生产过程中的动态隐患。当班生产结束后，对现场工作进行详细复查，重点复查工程质量和隐患整改情况，发现问题及时处理，处理不好的同下一班交接清楚，并及时汇报。

（7）严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，盯住细节，勤于检查，抓好现场生产质量的落实。

（8）严格按照“按劳分配、技术分配”的原则制定工分分配制度，工分分配要做到公平、公正、公开。

2、班组安全活动。

（1）班组成员自觉组织学习安全技术知识，坚持采取师傅带徒弟，帮老扶弱等安全文明理念，坚持基本知识与实际操作技能相结合，坚持做到“三不伤害”，切实提高班组成员的操作技能和综合素质。

（2）积极参加矿组织的安全活动，开展一系列以安全生产为主要内容的安全文化活动，着力营造浓厚的安全生产氛围，以增强班组成员的安全意识，提高班组安全管理水平。

（3）认真开展每周二、五班组活动日，分析总结阶段性班组安全工作情况，研究布置下一阶段的安全生产工作目标任务。同时开展班组安全宣传教育、技能训练及提合理化建议活动，力求杜绝习惯性违章现象。

（4）大力开展“比、学、赶、帮、超”活动，树立典型，表彰先进，进一步调动班组成员，做好班组安全生产工作的积极性。

（5）班组人员团结、齐心协力、相互帮助，不闹邻里纠纷。

（6）遵守矿规矿纪，无旷工、停班等现象发生，遵守法律、法规，无打架、斗殴、、流氓、偷盗等违法违纪行为。

3、班组成员职责。

（1）班组长职责。班组长是班组安全生产的`第一责任人，对班组安全生产负有全面的领导和管理责任，应以身作则带领全体成员，全面做好班组安全生产工作。要积极学习“白国周班组管理法”，并学以致用，做到“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。

（2）班组安全员职责。班组安全员对班组的安全生产负有重要的检查、督促、管理责任，并做好班组长的参谋和助手，应认真履行自己的职责。

（3）班组组员职责。搞好班组安全生产，班组成员人人有责，从我做起、从自身做起，按照岗位操作规程作业，自觉做到“反三违”和“三不伤害”。

（二）坚持技术先行。

1、技术是第一生产力，依靠技术指导生产，针对我矿技术文件编制质量存在的问题，实施作业规程及安全措施编制考核办法。根据矿发《安全质量标准化暨精益管理工作意见》文件要求，实行技术文件每季度评比制度，以期加强技术文件编制质量。

2、加大技术创新管理力度，凡能为我矿在技术上、管理上实现节能降耗的，矿根据创新成果大小给予一定奖励。

（三）质量标准化。

1、加强组织领导，明确责任管理。

（1）各生产区队成立以区队长为组长，技术员具体负责业务的标准化领导小组。完善安全质量标准化目标管理和考核制度，同时要加大自主管理力度。

（2）矿根据年度工作规划和阶段性工作计划，分解下达月度计划和专项计划，并纳入全年安全质量标准化工作考核。

（3）各生产区科可根据实际生产情况，制定切实可行的年度达标规划和季度、月度工作计划。

（4）各专业区科要按照标办要求，把季度迎检计划及时上报矿标准化办公室。

2、注重过程控制，加快安全生产程序化进程，实现全方位达标。

（1）在标准化工作的基础上，今年要把精益管理作为一项重要内容纳入工作考核。

（2）八个专业和生产区队根据矿要求，结合本单位实际情况制定规范化管理工作计划并加以实施。

（3）继续完善细化《安全质量标准化标准》，把“规范化管理”的高要求贯穿到整个《标准》中，使每项工作的发生、发展和结果都符合《标准》要求，彻底杜绝有布置无落实，有检查不整改、不处罚的不规范行为。

3、大力开展“创新亮点”工程活动，继续把管理创新、技术创新、工艺创新作为今年的重要考核部分。要让安全质量标准化工作“月月有新意、季季有亮点”，各专业每个季度都要推出一个亮点项目。将新亮点报送矿标准化办公室作为标准化考核内容。机电科、运搬工区要联合成立技改攻关小组，技术科、总工办联合成立采掘难点课题攻关小组。攻关小组负责解决难点、争取多出成果。

4、继续实施“四个延伸”。重点是静态达标向动态达标延伸、点面达标向系统达标延伸、精益管理向班组延伸及安全文化向区队延伸。

5、树立典型，不断加强学习和交流。

（1）继续开展创建标准化“精品工程”、“创新工程”、“样板区队”活动。

（2）利用走出去请进来的方式学习借鉴外部同行先进经验和优秀企业文化管理理念，不断提高质量标准化管理水平。

6、确保安全装备和生产装备的足额投入。积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，保证安全生产，不断增强矿井抗灾能力。

7、突出关键环节、强化难点弱项。

（1）各工区要结合矿全年安全工作总目标，认真开展标准化专项治理活动，将自身存在的薄弱环节和差距加以治理解决。今年掘进、机电、运输和地测防治水要作为重点进行整治。

（2）突出“一通三防”重中之重位置，全面提升“一通三防”工作质量。

（3）突出特殊地段、特殊工艺和特殊情况下的顶板管理。

8、四个确保：确保安全质量标准化建设贯穿整个生产活动的全过程；确保不因安全质量标准化影响全年计划完成，确保井下生产环境进一步改善；确保处在公司一级标准化矿井前列。

规划建设实施方案

为加强我市农村公路养护路政管理，积极推进县道养护道班建设，完善管理、养护、服务功能，充分发挥道班在农村公路日常养护及路政管理中的作用，全面提升县道专业养护水平，现结合我市实际,特制定全市“十二五”农村公路县道道班规划建设实施方案。

一、基本情况。

截止2010年底，全市农村公路现有道班98个，均属县（市、区）公路管理站，管养县道总里程2182.217公里。其中有产权道班86个，借用或租用民房道班12个。从现有房屋现状分：良好的有9个，一般的21个，危房46个，倒塌10个。从现有房屋使用情况分：自用37个，全部出租2个，部分出租8个，闲置39个。

二、道班建设的意义。

养护道班是农村公路养护路政管理的重要基础，是交通部门直接面对广大农民群众展示交通形象的窗口。加强县道道班建设，使其成为拓展交通管理功能的重要据点，对稳定养护队伍，改善养护人员的生产、生活条件，促进养护工作日常化、规范化，具有十分重要的意义。

三、道班规划建设的要求。

1、“十二五”农村公路道班规划建设以适应新形势下农村公路养护体制改革发展为指针，按照“总体规划、分步实施、逐步推进”的原则，积极推进农村公路养护道班规范化建设，有效发挥道班综合管理功能，努力提升专业养护水平。

2、道班房的规划建设，应适应农村公路“建、管、养、运”一体化需要，与农村客运站场建设规划相衔接，充分利用现有道班或已建成的客运站点进行改建，或与客运站点合建。

3、新建独立道班房的选址，应充分考虑道班生产、生活便利，尽量选择在养护路线所经过的乡（镇）政府所在地附近。

1、根据现有县道管养总里程数和管养线路地理位置分布情况，按照每30－50公里设置一个大道班的要求，结合各地养护实际需求，“十二五”道班规划建设的总体目标是：全市拟规划设置大道班75个，其中：新增道班25个，原有道班改造50个；新建41个，改建8个，与客运站合建26个（新建14个，改建12个）。

2015年13个（吉安县1个、永丰县2个、新干县1个、峡江县1个、泰和县2个、万安县1个、遂川县1个、安福县1个、永新县2个、井冈山1个）。

五、道班建设的功能布局及标准。

1、新、改建的道班应按大道班建设管理模式，并完善其配套设施：即一个道班养护里程在30-50公里左右，按3.5-4公里/人标准，每个道班应配备养护人员10人左右。道班的主要功能设施应包括办公、宿舍、食堂、车库、养护工具仓库、养护设备停放场地、应急养护材料堆放场地、围墙（栏）等，其功能布局见附图。

2、道班建筑总面积应控制在250-400平方米左右，场地面积约1000平方米左右。主体外墙可根据道班房所在地址位置周边环境，可选刷白色、淡蓝色、淡黄色涂料；但围墙必须涂刷黄色涂料，并在上面刷宣传标语。

3、道班房主体工程应二层以上，并悬挂路徽、道班名称。路徵需为红底白线，直径为50厘米，可挂至主体工程外墙上或大门上；道班名称需与“十二五”规划中的道班名称一致，并统一挂至大门左侧。

4、道班内应进行绿化，有条件的可以设置菜地、鱼塘、果园等生活设施。

5、与客运站合建项目，必须按上述要求确保道班各项功能。

六、道班的建设管理。

1、各县（市、区）交通运输局为道班建设的责任主体单位，负责辖区内道班建设规划、计划申报、资金筹措和建设管理。各县（市、区）公路站为道班房建设具体实施单位，负责项目施工管理、质量监管。

2、市交通运输局负责全市道班建设规划编制和农村公路养护道班建设行业管理，市县乡公路管理处负责全市道班建设具体指导和监督。

3、各县（市、区）交通运输局应按本实施方案的建设规划做好土地使用规划、施工图设计、编制概（预）算等前期准备工作，在申报年度计划时将施工图、土地使用证明等相关资料上报市公路处审核，经市交通运输局审批后下达年度建设计划。

4、道班建设应符合国家房建有关标准。计划下达后建设单位要加强项目实施管理各项工作，按国家有关规定办理相关手续，并按基本建设程序做好施工图设计审批、土地征用、工程招投标、工程交工验收等工作，并于每月底向市公路处报送进度报表。

5、工程竣工验收由市交通运输局组织。

七、资金筹措及其他。

1、道班建设资金以各县（市、区）政府财政预算经费投入为主。对纳入全市农村公路道班“十二五”建设规划并按计划实施且竣工验收合格的道班，市本级将安排一定的以奖代补资金。

2、道班建设应尽量利用交通部门有产权的原有土地，确需选址新建道班用地，各县（市、区）要力争出台相关政策，减免土地等相关规费。

环评规划实施方案

广州高新工程顾问有限公司受广州开发区城市规划信息编研中心的委托，拟对中新广州知识城起步区控制性详细规划调整环境影响评价进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。现将该项目采购文件(gx13513109，请点击打开)进行公示，期间为自09月04日至月10日五个工作日。

1、采购项目编号：gx13513109。

2、采购项目名称：中新广州知识城起步区控制性详细规划调整环境影响评价。

3、采购方式：竞争性谈判。

4、政府采购品目编号：c9912(城市规划)。

5、服务期限：1年。

6、采购预算：70.0000万元。

7、项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求)。

中新广州知识城起步区控制性详细规划调整环境影响评价(详细内容请参阅竞争性谈判文件第三章项目需求书的相关内容)。

8、供应商资格：

参加本项目谈判的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

3)、具有建设项目环境影响评价甲级资质;。

4)、申请人委派的项目负责人须具备环境影响评价工程师注册执业资格;。

5)、具有完成本项目的相关能力，具有完善的技术保证体系;。

6)、投标人与采购人过去3年内无合同履约纠纷;。

7)、本项目不接受联合体竞标;。

8)、具有当地检察机关出具的《无行贿犯罪记录证明》的复印件;。

9)、投标人出具的《公平竞争承诺书》的原件。

上述资料均需提供原件核对。

9、符合资格的供应商应当在2013年09月04日起至2013年09月12日期间(工作日上午9：00-12：00和下午2：00-5：00时，法定节假日除外)到广州高新工程顾问有限公司(详细地址：广州市天河区天河科技园建中路56、58号301单元)购买谈判文件，谈判文件每套售价300元(人民币)，售后不退。

10、投标截止时间：2013年9月13日(星期五)上午9：30。

11、投标文件递交地点：广州市天河区天河科技园建中路56、58号301单元。

12、开标评标时间：2013年9月13日(星期五)上午9：30。

13、开标评标地点：广州市天河区天河科技园建中路56、58号301单元。

采购代理机构联系人：蒋小姐采购人联系人：陈小姐。

传真：8552传真：82113401。

联系地址：广州市天河区天河科技园建中。

路56、58号301单元联系地址：广州市萝岗区水西路12号凯达楼c312。

邮编：510665邮编：510730。

开户银行：中行广州工业园支行。

帐号：700357742669。

广州高新工程顾问有限公司。

二〇xx年九月三日。

美丽乡村规划实施方案

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）。

（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文。

化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）。

（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）。

（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）。

（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

六五普法规划实施方案五五普法规划

为全面落实我区开展法制宣传教育的第六个五年规划，适应新形势新任务对政协组织法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进依法履职，根据区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的通知精神，结合政协工作实际，特制定“六五”普法工作规划实施方案。

一、指导思想和主要目标。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全区经济社会发展的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，积极开展与政协工作相关的法制宣传教育，提高全体政协委员和政协机关干部职工学法、用法的自觉性，更好地履行政协职能，为构建法治淮阴、和谐淮阴，实现淮阴经济社会又好又快发展献计出力。

(二)主要目标。

紧密结合国家民主法制建设进程，通过五年法制宣传教育的普法工作，深入扎实推进普法宣传和学习，广泛宣传《公务员法》、《江苏省法制宣传教育条例》、《政协章程》及“六五”普法读本等，增强全体政协委员和机关干部的法律意识、法治理念和法律素质，提高履行政协职能的能力和水平，提高服务社会的水平。

(三)工作原则。

1、围绕区“十二五”规划目标和政协工作中心，安排和落实相关法制宣传教育和普法各项工作任务，全面推进依法履职，服务经济建设，服务改革开放，服务构建法治淮阴、和谐淮阴，推进政协的民主监督工作。

2、坚持以人为本，注重实效。以全心全意为人民服务的根本宗旨，根据普法对象和不同特长，实施分类指导，加强全体政协委员和政协干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高政协委员、政协干部职工依法履职的能力和水平。

3、坚持求实创新，与时俱进。适应构建法治淮阴的需要，围绕政协的民主监督职能，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，更新工作观念，创新工作形式、丰富工作内容。

4、坚持学法和用法相结合。一是结合工作实际，集中学习与自学相结合，认真组织政协委员、政协机关干部职工法律知识学习考试考核，提高针对性和实效性;二是把法制宣传教育融入对政协委员服务的全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚;三是继续健全和完善政协组织的民主监督机制。

二、普法对象与主要任务。

(一)普法对象：

全体区政协委员和区政协机关干部职工。

(二)主要任务：

1、深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高广大干部职工的宪法意识，树立和维护宪法权威。进一步学习宣传党和国家有关民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主的有机统一。培育民主法治观念、爱国意识和国家安全统一意识，立足岗位，敬业奉献。

2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。切实增强政协委员和政协干部职工适应市场经济活动需要的应变能力。

3、坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法履职。通过法律途径、运用法律手段规范政协委员履职的每个环节，积极探索和推进依法履职的实践形式，全面推进法治进程。

4、组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动。积极开展“12、4”全国法制周宣传教育活动，利用宣传日、宣传周、纪念日等形式，广泛开展宣传政协职能及在社会主义民主政治建设中的重要作用。

三、组织领导和工作要求。

成立“六五”普法工作领导小组，负责制定实施区政协相关法制宣传教育的第六个五年规划，研究、决定“六五”普法工作中的重大事项。领导小组下设“六五”普法工作办公室，具体负责组织实施“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调开展法制宣传教育和依法治理工作，并具体组织“六五”普法工作督导检查等工作。

四、实施步骤。

普法规划从现在开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段：20xx年11月底前，根据本规划，结合工作实际，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

(二)组织实施阶段：20xx年11月至2015年初为规划实施阶段。按照本规划确定的目标任务，制定年度工作计划，明确每年普法宣传教育工作重点，组织开展配套制度建设并认真实施，确保“六五”普法工作规划全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段：2015年初，各委办、各委员组按本规划确定的目标、任务和要求，负责在各自职能范围内进行自查和总结，做好检查验收工作。2015年上半年，进行自查和总结，迎接区相关部门的检查验收。

产业规划实施方案

1、种植业项目：甜玉米在xx地区大面积种植的成功，成为新兴乡第五、六积温带种植业增收的重要品种。扩大甜玉米种植，促进订单农业的发展，使之成为当地群众种植业调整的重要品种。

2、北方水稻：利用我县水稻种植成功经验，推进"场乡共建"，有计划的在本乡区域内推xx稻种植。

3、特色养殖项目：野猪、狍子。野生动物养殖是鄂伦春族乡的传统项目，在现有基础上，推进特色养殖产业调整，打造鄂伦春特色品牌，扩大产业规模，推进产业发展的市场化水平。

4、挂袋木耳：支持农户用自家庭院建设大棚进行挂袋木耳产业，有效发展庭院经济，使群众在家中能够建立起增加收入的项目，推进挂袋木耳技术普及，让鄂伦春族乡群众收入多元化。省民委预计支持新兴乡大棚120栋，每栋可产挂袋木耳3-4万袋。预计效益每袋1.2-1.4元，年可使每户平均增收7000元。

5、恒温储藏库项目：民族产业项目3000吨恒温储藏库，产业的发展将带动农民进行甜玉米种植、果蔬菜加工，带动种植业结构调整，同时辐射xx县周边区域，带动当地经济发展。建设成为群众增收、促产业调整、强民族经济的鄂伦春族乡支柱产业。可使水果玉米、蔬菜、水果等保鲜存储产品进行反季销售，增加收益。同时，可以代为储存食品，增加民族乡经济收入。与种植业形成产业链条。

6、粉条产品深加工：利用新兴乡马铃薯种植的传统优势项目，建立起合作社组织，推进粉条加工产业化经营，打造"黑地"、"寒土"特色品牌，推进产业经营多元化。保持老新兴粉条传统手工加工的传统特色，成为当地土特品种。

7、民俗旅游产业：在现有的库尔滨河漂流基础上，完善基础设施建设，打造"3a"级景区，促进与鄂伦春民俗旅游融合，使之成为独具特色的鄂乡绿色产业。

8、蜜蜂加工产业：xx县新兴乡处于山区、半山区位置，杜尔滨河湿地保护区位于新兴乡境内，具有发展蜜蜂产业的自然优势，努力打造"来自鄂乡、源于自然"的蜜蜂加工产业。

规划建设实施方案

开发建设****新区是我****主动融入、积极参与市中心城区建设的重要内容和拓展城市发展空间的重大举措，规划建设新区不仅关系到我****城市未来发展的走向，更关系到我****经济社会发展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本实施方案，以切实推动新区开发建设快速、有序进行。

一、指导思想。

新区建设将以“科学发展观”为指导，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架构，实现一个规划、一个标准、一同建设、共同发展的思路，与********合力打造“****万人口、****平方公里”********市中心城区的总体目标，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行”的原则，力争把新区建设成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心和居住中心。

二、规划范围及目标。

********，南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。远期开发其余的****平方公里区域。

远期规划建设目标：依托区位交通优势，借助****对口帮扶、京津地区产业转移等有利因素，引进大型商贸物流园区等城市急需的、带动性强的项目，进一步扩大城市容量，提升城市建设对经济发展的承载能力，力争将新区建成全****行政服务办公区、区域性现代物流产业集聚区、环境优美宜居区。到2030年，城区人口达到****万。

三、

今年的建设任务。

2012年，计划在新区投资****亿元，其中基础设施项目投资****亿元，公共服务项目投资****亿元，商贸项目投资****亿元，商住项目投资****亿元，计划当年完成投资****亿元。

（一）基础设施项目。

（二）公共服务项目。

（三）商贸物流类项目。

（四）商住类项目。

五、保障措施。

经****规划审批领导小组审批方可建设。实行****级领导包重点项目制度，并实行“六个一”工作机制，即一个重点项目、一名旗级领导、一支工作队伍、一套工作方案、一定工作经费、一项工作任务。由包项目领导负责项目规划设计，工程立项招投标，工程队伍组织实施，工程建设进度，工程质量监管，工程验收决算，工程款拨付，工程档案归档及工程建设过程中发生的各类矛盾纠纷调处工作。

（二）创新建设模式。采取整体招商、基础设施建设合作投资的方式集中开发建设。政府按每亩****万元向合作投资建设方一次性收取核心区土地净收益。核心区土地征收、地上附着物拆迁和基础设施建设等费用全部由合作投资建设方先行垫资负责，然后政府以土地成本价预留公共设施用地。其余土地通过招拍挂方式出让，土地出让金全部返还企业，用于支付企业垫资、利息、管理费以及其他费用。坚持特色优先、品牌优先的原则，对城市急需的、带动性强的项目实行优惠政策，优先引进。在符合国家法律、法规、政策的前提下，可以采取较为灵活的用地方式。

做好土地报批、用地界址认定工作；发改部门要做好项目立项报批工作；环保部门要做好项目环评工作；招投标中心要做好项目工程招投标相关工作；财政部门要做好政府投资工程建设资金的筹措和拨付工作；征收办要做好项目用地的征收拆迁等工作。

（四）加大督查力度。****委办、政府办要抽调人员成立新区重点项目建设督查组，不定期对工作进展、形象进度、工程质量进行实地督查，督察组要定期编印督查简报，通报督查情况，提出合理化建议，为领导提供决策依据，帮助推进各项工作。