一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“争先、创优、创新、特色”的要求，牢牢把握“十三五”规划的要求，站在新高度上开展全国文明单位创建工作，树立归零的心态，认真总结经验、坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，坚持创建为民，注重常态长效，不断提高干部职工的文明素质，切实丰富质监文化内涵，做好完善、规范和创新文章，努力实现质监事业新跨越。

二、主要任务

(一)围绕重点抓创建，完善机制促进位。

1.培育践行社会主义核心价值观。一是把社会主义核心价值体系建设作为我局精神文明建设的核心任务，深入进行理想信念教育，以基本道德规范为基础，着力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育。二是开展“建功‘十三五’，机关党员做先锋”为主题的“先锋工程”，激励机关党员立足岗位争做改革先锋、服务先锋、志愿先锋，让先进走出家庭，走向社会，营造“培育先进、学习先进、赶超先进”的良好氛围。三是高度重视“三学一做”等思想政治教育活动。坚定不移地抓好xx大、xx届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。按照中央、省、市开展的“三学一做”等主题教育活动要求，充分利用宣传阵地，继续发挥好“周一夜学”、“夜学讲坛”等平台在精神文明建设中的作用，与市文明办、市直机关工委的工作合拍共振。

2. 强化举措建设素质过硬的干部队伍。一是树立科学的教育培训导向。认真贯彻中央新颁布的《干部教育培训工作条例》，凸显教育培训作用，注重理想信念与党性教育，坚持“分类分级，全员培训”的原则，严格培训管理，规范培训时间，提高培训质量。注重学原著、读原文、悟原理，举办系列主题讲座，帮助干部职工在温故知新的基础上，对新的讲话精神也能及时学、更进学。二是学习教育内容。学习贯彻五中全会精神以及《准则》、《条例》。把深入学习贯彻党的xx届五中全会精神作为重要的政治任务，学习和准确把握《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的基本内涵和精神实质，使廉洁自律规范和党纪要求内化于心、外化于行，对违纪违规行为要严肃查处，切实维护党规党纪的严肃性和性。三是健全考评机制。认真总结理论学习量化考核管理办法，深化“工分+学分”考核管理机制，推进学习型部门和学习型干部的评选活动，提高干部教育培训工作的实效。

3. 扎实推进机关作风建设专项行动。理顺关系，明确职责，制定机关纪委党风廉政建设责任清单，发挥机关纪委的监督责任和协助作用，加大监督执纪问责力度。各部门学习和准确把握《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的基本内涵和精神实质，使廉洁自律规范和党纪要求内化于心、外化于行，注重抓早抓小，发现问题，及时纠正，对违纪违规行为要严肃查处，切实维护党规党纪的严肃性和性。

4. 高质量抓好抓实“五个一”活动。以开展志愿服务、结对帮扶、两地报道、善行义举榜评选等形式，积极组织干部职工参与各类道德实践活动，在社会道德风尚建设中起到示范作用。建设“以身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要形式的道德讲堂，按照规范的活动流程，通过经常化的活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、敬业奉献、见义勇为精神，引导全局讲道德、当好人、做好事，推进社会公德、职业道德、家庭美德，个人品德建设。坚持做好文明展板的文化宣传，规范墙面各种职责挂放，统一规划标语和口号，营造文明和谐办公环境。管好文明餐桌，餐厅内有相应的文明提示牌，引导员工“不剩饭、不剩菜”。巩固优化网络文明传播志愿服务组，及时传播正能量，积极应对网络舆情，让网络空间晴朗起来。

5.积极开展“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日，充分挖掘节日文化和精神内涵，开展好干部职工广泛参与的节日民俗文化活动和中华经典诵读活动，弘扬中华优秀传统文化和绍兴地域文化，共建质监精神家园。广泛宣传节日文化，深入报道节日活动，积极营造节日氛围，在政务网、微博上宣传介绍传统节日相关知识，不断创新节庆活动的形式和载体，有针对性地设计项目和开展活动，增强“我们的节日”主题活动的群众性和广泛性，吸引力和感染力，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。

6. 传承弘扬雷锋精神深化志愿服务。一是贯彻中央关于深入开展学雷锋活动的意见，广泛宣传雷锋式模范人物和优秀志愿者，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，把志愿服务的要求纳入质监干部职工行为规范之中，纳入文明测评体系，不断壮大学雷锋志愿服务队伍。二是扎实开展多种形式的社会志愿服务活动，进一步培育志愿服务文化，扩展志愿服务项目，使志愿服务成为推进基层文化队伍建设的有效手段。在“3.5学雷锋”期间，组织和动员广大干部职工积极报名参加各领域的志愿服务活动，集中开展学雷锋志愿服务行动日活动，掀起全民学雷锋志愿服务活动的热潮。三是加大志愿服务的宣传力度，制定严格的管理规范，结合志愿服务活动，扎实推进志愿者注册工作，依托市注册志愿者信息管理系统为广大志愿者提供志愿服务电子档案、志愿服务活动发布等电子信息服务，逐步形成有规模、相对稳定的志愿者队伍，使得志愿服务制度化，人性化，持久化。

(二)突出特色抓创建，培育品牌促发展。

1. 认真落实“两重”战略部署。发挥好质监职能，推进“五水共治”工作，为做深做透“水城”文章，主动融入中心，服务大局。紧紧扭住质量和效益这个中心，始终把提高群众满意度和社会认可度作为质监工作的切入点和落脚点，做足做优服务和监管两篇文章，实施标准引领、质量提升、品牌带动三大工程，抓好民生民安、惠企便民、深化改革、优良作风四方面工作，挖掘好、弘扬好质监文化底蕴，优化工作环境，让广大干部职工更自觉地投入到创建活动中来。

2.借力党建服务品牌建设，创建文明单位品牌。加强机关党建科学化规律的探索，系统总结富有行业和地域特色的基层党组织工作经验，树立做精做强意识，培育、打造和推广如市特检院党支部这样的优秀党建服务品牌。制定机关党建服务品牌建设五年规划，按照“五有”标准(有形象化标识、全员化争创、制度化推进、网格化评价、常态化运行)开展党建服务品牌创建，争创“三个”(服务举措、制度创新、项目推进)，使党建品牌成为文明创建品牌，进一步提高质监工作的影响力和引领力。

3. 深化“一对一”帮扶活动。一是作为第三轮经济薄弱村和低收入农户奔小康结对帮扶活动第十一片组的牵头单位，我局要充分发挥好带头作用，高度重视与经济薄弱村的结对工作，在对结对村进行实地调研的基础上，制定有针对性的帮扶方案，采取派出驻村指导员、帮助争取资金等举措，结合开展敬老、爱幼、助残、帮困等送温暖献爱心活动，扎实推进帮扶工作。注重激发村级组织和农户增收的主观能动性，注重提高村民科学文化素质，及时推广借鉴好的做法，切实落实政策举措，创新完善帮扶机制。同时，整合片组职能资源，对结对村进行组团式帮扶，加大协同推进力度，提高帮扶实效。二是对结对社区的帮扶，积极回应居民的需求，及时送上节日慰问，并利用质监职能优势，让质监的检验检测惠民项目走进社区，与居委会的工作产生合拍共振，扩大帮扶的力度和深度。

4.群团工作助力文明创建。健全常态化的谈心谈话制度，了解反映，探访慰问、扶贫帮困，文体生活和批评表彰等党内六大关爱制度，强化组织凝聚力。加强工会维权机制建设，关心职工群众的身心健康，关心困难党员和职工，帮助解决实际困难。要积极发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用，坚持机关干部职工健康高尚生活情趣的养成机制，开展“活力青春”、“美丽巾帼”等系列活动，创新“五大文体俱乐部”活动形式和内容，建好局图书室,推进质监文化，着力营造“和谐质监”的良好氛围。

(三)针对问题抓创建，补齐短板促提升

坚持问题导向，文明创建标准化管理，严格按照《全国文明单位测评体系》规定的标准，进行任务分解，落实到各部门单位。主动查漏补缺，针对创建氛围不够浓厚、干部职工实际参与度不高、与业务工作的有效联系不多等方面差距不足，强化措施，抓紧整改，对一些出现反弹和回潮的老问题，要求列出整改清单，重点治理，注重长效，切实提升整治成效。

三、实施步骤

根据全年创建工作安排，分以下四个阶段。

第一阶段：规划部署，宣传发动(1月—3月)

根据各自职责，梳理创建工作重点和难点，制订本年度创建工作方案，加大宣传力度，提升创建工作的知晓率和创建积极性。局创建办及时将拟定的局实施方案报市创建办。

第二阶段：重点突破，整体推进(4月—6月)

1.对照《测评体系》和《责任分解表》，逐条研究，重点梳理部门创建重点和难点，对已达标项目要继续巩固提高，对未达标项目要落实责任进行重点创建，确保创建任务达标。

2.加强创建督导。局创建办要对全局面上创建工作进行整体协调，对突出问题要开展督查，及时协调有关责任部门落实相关举措。对重大难点问题提出建议意见。

3.做好资料整理。局创建办按照市创建办的专题材料收集整理要求，对于重点工作资料要严格收集，确保材料收集整理周密、规范。

第三阶段：集中攻坚，迎接测评(7月—9月)

1.进一步强化领导。成立迎评工作指挥小组，召开专题会议，制定工作方案，组织各类材料，集中开展专项督查工作。

2.进一步攻坚克难。局创建办对创建过程中经常反复的问题、部门之间管理重合的难点开展专项行动，逐项整改，整体提升，确保迎检工作落实到位。

3.进一步加强宣传。积极利用报纸、电视台、微博等载体，形成创建宣传的长效机制。

第四阶段：总结经验，巩固提升(10月—12月)

进一步健全工作机制，完善创建成果的巩固提升措施，对各责任部门的创建工作进行绩效考核，提高常态化文明水平，研究安排下一年度的创建工作。

四、工作要求

各部门要把创建工作纳入今年本部门的总体工作统筹安排，结合部门工作要求，分解创建任务，细化工作方案，根据创建工作的实际需要，认真落实，形成责任到人、资金到位、工作到底的良好运行体系，创建工作情况纳入各部门年度岗位目标责任制考核的内容，全力以赴抓创建达标，全面完成各项目标任务。

全镇20xx年度精神文明创建工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届x中、x中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。
一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质
深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。
二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设
按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。
学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。
三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设
要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。
四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量
根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。